上海普陀实现《营业性演出许可》全程网办，助力演出市场复苏

随着疫情防控进入新阶段，演出市场和服务供给不断扩大，产业正在平稳有序复苏。一场营业性演出开始前主办企业必须申报《营业性演出许可》事项，上海市普陀区在全市首创实现全程网办——企业不再需要前往线下递交纸质材料，通过一网通办普陀旗舰店即可完成申报，取得《行政许可决定书》的时间也大幅压缩。

 

 

普陀区万代南梦宫文化中心。 本文图片均为 上海普陀区融媒体中心 供图在普陀区万代南梦宫文化中心，疫情前每年举办约300场演出，根据政策每场演出前都需要申报《营业性演出许可》事项。文化中心运营方上海星在西部文化发展有限公司（以下称企业）副总裁杨聿敏表示，当遇到一些比较紧急的演出，发生材料缺失便需要二次申报，“整体概率大概10%，原因有主办方合作方的经验不足或工作人员漏件，会给演出宣传带来不少麻烦。”

 

 

此前单场演出的申报材料企业负责《营业性演出许可》申报的工作人员童秋君表示，曾经的申报流程，每次都需要打印一叠材料，再赶往普陀区文旅局线下办理，申报材料包括各类证照、行业许可、租赁证明、承诺书等，“政策性材料大概有17种，加上演艺人员身份证等材料，少则50页，多的时候要将近100页。”

 

 

童秋君通过一网通办申报《营业性演出许可》现在，随着普陀区文化和旅游局优化申报流程，在随申办普陀旗舰店推出了《营业性演出许可》事项全程网办后，童秋君不出办公室便可为即将登场的演出申报许可，通过逐项上传材料，整个流程耗时约5分钟。“申报系统体验下来非常智能与流畅。” 童秋君坦言，让她印象最深刻的是申报系统中对材料内容自动识错的审查功能，“当某个材料出现不匹配时，页面还能跳出弹窗提醒，并提供正确的材料样张供参考。”普陀区文旅局介绍，这套申报系统并不是简单的在线收集图片，而是通过多部门数据共享，实现了全程AI自动识别材料内容、自动填写表单并匹配上传内容是否符合政策要求，用数据赋能，推动事项办理全流程体验优化，有效提高企业办事满意度。

 

 

普陀区文化和旅游局办事窗口在普陀区行政服务中心区文化和旅游局办事窗口，工作人员郑煜晨第一时间在系统后台查询到了企业递交的申报，他仔细地对材料逐一校对后，便受理通过了此次申报。通过全流程网办，减少了窗口受理、辗转委办局的流程，相关部门核发《行政许可决定书》的时间也从原本的10天压缩到3天左右。郑煜晨介绍道，“区文旅局通过与区府办、区大数据中心合作，在市文旅局多部门的指导下，实现了全市首创《营业性演出许可》全流程在线申报业务。后台通过预录常用字段，实现申报流程部分材料免提交、系统预审防错交、漏洞错误可补交的技术手段，为普陀区经营演出企业提供了简易的办事体验。”

 

普陀区文旅局表示，随着疫情防控进入新阶段，普陀区的演出市场和服务供给也将更加丰富。下一步，区文旅局将继续优化推出《营业性演出许可》申报二次升级，将现行申报材料种类进一步压缩，提升审批效率，为演出市场文化产业的全面复苏释放出更多“靠谱”力量。

 

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